欧盟委员会已通过三项 立法提案，旨在实现跨多家铁路 运营商的通票预订，并将乘客权益扩展至整个行程。
根据该提案，乘客将能够 在一次交易中，将不同 运营商的联合铁路服务整合为一张车票进行查询、比较和购买。车票既可通过 独立售票平台购买，也可通过铁路运营商的自有 销售渠道购买。
对于通过 一张车票预订的多承运人行程，全程均适用完整的乘客权利。若 发生转乘未接驳的情况，乘客有权获得协助、 改道、退款及赔偿。
欧盟委员会还提议对 票务平台和铁路运营商设定新的义务，以确保票务分销的 公平性。票务平台须中立地展示票务信息，并在可行的情况下， 允许按温室气体排放量进行排序。 相关规定将要求运输运营商和票务平台签订 公平、合理且不具歧视性的商业协议。
该倡议旨在解决预订系统分散 以及涉及不同运营商单独 车票的行程中乘客权益保护不足的问题。据欧盟委员会称，跨境 铁路旅客目前在比较出行方案和 组合服务方面面临困难。
这些提案现将根据常规立法程序提交至 欧洲议会和欧盟理事会。 与此同时，预计各成员国将加快落实 《智能交通系统指令》中关于通过国家接入点共享多式联运 数据的相关规定。
该方案是欧盟旨在促进长途和跨境铁路发展的行动计划的一部分， 并补充了“通过高速铁路连接欧洲”倡议。
2024年欧盟铁路客运量达到87亿人次
根据欧盟统计局（Eurostat）的最新数据，2024年欧盟铁路旅客 出行次数达87亿次，客公里数达4445亿。 这些数据涵盖了年客公里数至少达到1亿的主营铁路企业。
德国和法国的铁路客运量最高， 分别达到1091亿和1073亿人公里。 意大利以559亿人公里紧随其后。
另一方面，2024年有六个欧盟 国家报告的客运公里数不足10亿：立陶宛和爱沙尼亚各 为0.4亿客运公里，卢森堡为0.6亿，拉脱维亚和希腊各为 0.7亿，斯洛文尼亚为0.9亿。
按人均计算，卢森堡的 铁路客运量与人口之比最高，达到人均46.2次 乘车。奥地利以35.6次位居第二，丹麦以35.2次紧随其后。比例最低的 国家是希腊（1.4）、立陶宛（1.8）和保加利亚（3.3）。
该数据涉及主要铁路运营商的客运情况。 比利时的数据属于机密；因此， 欧盟的客运客公里总数未包含比利时，因为无法从汇总数据中推算出该国的 具体数据。
