在 2022 年 12 月至 2023 年 1 月期间，由于乌克兰的弹药库存开始耗尽，这些延误影响了美国向乌克兰提供关键弹药的努力。防务一号》根据《信息自由法》获得了这份报告，其中强调了自2022年俄罗斯入侵以来，美国在持续支持乌克兰的过程中所面临的后勤挑战。
报告指出，美国欧洲司令部（EUCOM）与德国铁路公司之间的合同存在缺陷，导致 "多次延误"，最终影响了弹药的及时交付。虽然缺陷的确切性质被删节，但该安排缺乏某些基本要素或要求，这导致了铁路服务可用性的延迟。在一个案例中，由于缺乏铁路服务，不得不使用包船来运输弹药，这给美国造成了 160 万美元的额外费用。
报告指出，如果不调整协议，未来弹药运输的延误可能会继续对及时支持乌克兰构成挑战。欧盟司令部负责后勤的副主任承认有必要解决目前安排中的漏洞，并同意考虑其他运输方法，包括扩大使用不同的海港。
德国铁路基础设施面临官僚主义制约、投资有限以及适合军用货运的平板货车短缺等问题，使问题变得更加复杂。德国对外关系委员会在 6 月份的报告中指出，这些因素以及德国联邦铁路货运公司（DB Cargo）的商业运输需求限制了铁路网络处理更多军事货运的能力。尽管最近的一项协议允许德国军方使用 343 辆平板货车，但德国铁路货运公司的资源因商业运输义务而捉襟见肘。
这份报告强调了在欧洲各地运输军用物资所面临的复杂操作问题，因为在欧洲，商业和军事物流经常会争夺基础设施的使用权。
