世界银行的一份新报告聚焦铁路 概要介绍了铁路在实现低碳运输解决方案方面的重要意义、铁路部门的投资需求以及在获得气候融资方面的挑战和机遇。
铁路提供了一种可持续的运输解决方案，通过将公路和航空运输转移到铁路来减少温室气体 (GHG) 排放。报告强调了铁路行业的资本密集型特点，并估计发展中国家每年将需要 250 亿至 800 亿美元的投资。气候融资被认为是这些投资的重要资金来源，其广义定义是为减少温室气体排放或支持适应和抵御气候变化的活动提供资金。
气候融资工具
本文件审查了不同的气候融资工具，包括
- 私人气候融资工具： 包括绿色债券和贷款，以及与可持续性挂钩的融资工具。一些铁路运营商已经成功发行了绿色债券和贷款，为信誉良好的铁路和银行可担保的项目提供了获得气候融资的途径。与可持续发展挂钩的融资工具将金融条款与实现特定的可持续发展目标挂钩，这种融资工具也有显著增长，铁路相关企业也可以使用。
- 碳融资市场：本报告探讨了作为铁路项目潜在资金来源的自愿和履约碳市场。虽然目前碳市场在铁路部门的应用有限，但仍有扩展的潜力，尤其是在引入更多铁路法规和标准的情况下。
- 气候基金和基于结果的气候融资： 多边和双边气候基金为铁路项目提供了另一条途径，尽管从历史上看，这些基金提供的资金有限。基于结果的气候融资根据经核实的温室气体排放节余提供付款，可为该部门带来更多资金。
挑战与解决方案
获得气候融资对铁路部门提出了若干挑战，包括对信用度的要求、铁路投资的资本密集型性质以及获得和利用气候特定融资来源的复杂性。 报告建议，熟悉气候融资、高减排成本、指标和方法的标准化以及提高信用度是需要解决的关键领域。
为了克服这些挑战，报告提出了一系列解决方案，包括
- 将气候融资知识纳入铁路部门的主流，缩小铁路与气候融资者之间的信息差距。
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为铁路投资制定和采用标准化的监测、报告和核实（MRV）标准。
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支持结构和治理改革，帮助低收入和中等收入国家的铁路获得信用，从而扩大气候融资的可用性。
报告认为，在考虑公共部门和发展融资等传统来源的同时，战略性地考虑针对气候的融资机会，可为铁路部门的气候融资释放巨大潜力。报告强调了世界银行等发展机构在促进铁路获得气候融资方面的作用，即应对已确定的挑战并利用其行业知识和金融工具。
