在第一个变体中，联邦委员会希望通过数字自动耦合（DAC）将铁路货运数字化。根据VAP，这将使铁路成为多式联运物流的一部分。与此同时，联邦委员会还计划采取空间规划措施、投资援助以及转运和装载激励措施，以减轻铁路与其他运输方式之间的系统断裂所带来的额外成本。在实现自动化之前，联邦委员会希望对系统交通的未覆盖成本进行补偿。一方面，VAP 对这一方案的主旨表示欢迎，但另一方面，VAP 也持保留意见，并指出有必要进行根本性的调整。
根据《货运行动计划》，通过将系统运输的责任移交给SBB 货运公司，联邦委员会垄断了约 70% 的货运量。同时，SBB 货运公司也是班列和联运服务的主要提供商。这种利益的结合一方面会导致对系统和整车客户的歧视，另一方面也会扭曲与其他整车和联合运输服务提供商之间的竞争--无论为系统运输支付的补偿是多少。
因此，在有限的公共补偿期内，以及在补偿期结束后，都应在绩效、质量、生产率和成本方面对系统运营商进行持续监督。VAP 强调，必须注意确保迅速减少财政支持，并使 SBB 货运公司的业务模式现代化。这将避免出现不利因素，并确保长期平稳的全国性系统运输。从长远来看，尤其应通过仔细监测货运量和客户结构的发展来确保后者。
尽管存在这些问题，VAP 仍同意在新概念实施之前为 SBB 货运公司的网络运输提供临时财政支持。这种财政支持的基础是与绩效挂钩的、不影响竞争的和非歧视性的激励措施，以及在法律上独立的 SBB 公司中第一/最后一英里的独立性。这是保证瑞士铁路供应安全和未来生存能力的唯一途径。
