第一种方案为铁路货运提供现代化的框架条件,并由联邦政府提供广泛的财政支持。第二种方案侧重于竞争激励手段。然而,这将导致重要的铁路货运服务消失,并将其转移到公路上。两种方案都将支持铁路货运的数字自动耦合,莱茵河上的航运也是如此。
在过去十年中,铁路货运并没有像预期的那样成功地增加其市场份额。
SBB 货运公司提供的单节车厢货运服务仍然非常复杂,而且价格昂贵。单个车皮从不同的侧线收集,然后在集散场组装成整列火车继续运输。因此,SBB 货运公司面临着重大的财务问题。
鉴于这些事态发展,议会已指示联邦委员会提交一份货运未来发展方向的纲要。在此过程中,联邦委员会还考虑到了气候和能源政策以及供应安全的目标。根据 2050 年气候战略,货运的目标是将货运车辆改用可再生燃料,并改用铁路。
为此,联邦委员会决定就进一步发展货运的两个方案进行磋商。
第一个方案旨在从技术和组织上实现铁路货运的现代化,加强铁路和航运链,从而大幅减少货运产生的温室气体排放。为此,联邦委员会建议提供有针对性的财政支持。联邦应能对单一运输提供商进行财政补偿。此外,还计划为引入数字自动耦合提供财政捐助。这将有助于简化、加快铁路货物运输并降低成本。因此,所有欧洲铁路公司都将以协调的方式支持这一方案。在这一方案中,联邦委员会还建议为货物装卸设施和莱茵河基础设施的提供提供财政支持,并以奖励的形式为减少铁路装载量做出贡献。这些措施的成本约为 6 亿瑞士法郎,为期四年。此后,新系统将逐步独立运行。
第二种方案将取消国家对单程货运的财政支持。原则上,铁路货运将在与公路运输竞争的情况下提供和资助。不过,该方案也规定了对莱茵河航运的支持以及对现代化的贡献,特别是对该行业引进数字化、自动连接的财政支持。这对跨境运输非常重要。与第一种方案类似,该方案也为装卸设备和 "装卸奖金 "提供补贴。该方案在四年内涉及约 1.2 亿瑞士法郎的联邦支出。联邦委员会假定,根据这一方案,单车货运在中期内将不得不停止,而转向公路运输将意味着每年增加约 65 万次卡车运输。此外,只有在交通量较大的地方,即城市地区,才会有高质量的铁路运输。铁路运输的市场份额可能会减少 5 至 6 个百分点,国内运输的市场份额可能会减少约 15 个百分点。
鉴于联邦的财政状况紧张,在编写寄发文件时需要仔细审查计划措施的资金问题。
关于铁路货运进一步发展的咨询将持续到 2023 年 2 月 24 日。