欧洲铁路和物流行业的利益相关方呼吁紧急修订欧盟的《多式联运指令》,并警告称,现行框架已不再适应现代货运运营的需求。
在一份联合行业立场文件中,包括UIRR在内的多家组织强调,多式联运——即整合铁路、内河航运和近海运输——对于实现欧盟气候目标依然至关重要,同时还能提高能源效率并缓解交通拥堵。
然而,该行业认为现行指令已过时,其依据的定义和程序可追溯至20世纪90年代。这导致了法律上的不确定性、各国执行情况参差不齐以及行政程序的复杂化,对跨境业务和小型市场参与者影响尤为显著。
从运营角度来看,利益相关方强调,要将货运从公路运输转向多式联运方案,需要可靠、具有成本竞争力且易于使用的服务,并辅以完善的基础设施、运力以及数字信息流。
因此,业界呼吁重启该指令的立法工作,重点在于制定更明确的规则,并在各成员国之间实现更一致的执行。
主要建议包括:制定统一的资格标准、增强跨境供应链的法律确定性,以及加强数字化转型,以减轻行政负担并改善执法效果。
利益相关方还强调,除了定期评估相关措施的影响外,还需采取有效的国家层面的措施来支持其推广应用。
从更广泛的角度来看,这些拟议的改革被视为增强欧洲供应链竞争力和韧性的关键,同时也有助于加速向更可持续的货运运输模式转型。
对于铁路行业而言,围绕《多式联运指令》展开的讨论凸显了多式联运一体化作为欧盟未来几年交通政策核心要素的重要性日益凸显。